重庆：推广电子营业执照及电子印章应用，优化开办企业服务

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，5月20日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》，提出：深化商事制度改革，着力优化开办企业服务。推广电子营业执照及电子印章应用，拓宽电子营业执照和电子印章在政务服务中的应用场景，并逐步扩大到公共事业、商务活动等领域。

图片| 截图于重庆市人民政府官网

《方案》针对开办企业、获得用电用水用气、获得信贷、政府采购、招标投标等18个重点领域，提出54项改革任务，150余条改革举措，将切实提高企业对营商环境改革的获得感。

近年来，随着互联网技术的发展，传统印章的弊端日趋显现，逐步向无纸化、智能化转变。

电子印章作为可靠电子签名的可视化表现形式，与实体印章具有同等法律效力。《电子签名法》第三章第十四条明确规定：“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。” 电子印章通过信息化方式，将物理印章电子化，能够有效确保签署完成后的电子合同具备签署身份可识别、签署内容不可篡改、签署时间精确等特性。

相比于实物印章，电子印章是信息化发展的必然产物，也是“互联网+政务服务”的典型应用。通过电子印章在政务服务领域的应用，将大大提升企业网上办事效率，避免目前企业开办项目等经营活动中，纸质材料需重复加盖公章、签字的繁琐和解决企业同一印章不能异地使用等实际困难。进一步扩大电子印章应用范围，可以助力政务服务加速实现“一网通办”，加速企业实现全流程网上办事。

近年来，北京、上海、深圳、广州、济南等一线城市纷纷把电子签约纳入优化营商环境的核心要素，山东、江苏、浙江、福建、河南、四川、重庆、陕西、宁夏、甘肃等全国近半数省市、自治区密集出台政策推广应用电子合同、电子印章、电子签名。除了地方政府政策的密集支持，2020年，据不完全统计，累计23个部委颁布了43项政策鼓励各行业推广应用电子合同、电子印章、电子签名。

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