两会上海市人大代表：全面提升电子印章使用普及率和使用范围

今年两会期间，上海市人大代表、长宁区文化和旅游局局长方雷提交了一份关于加快推进电子印章推广使用助推数字化转型的建议，建议全面提升电子印章使用普及率和使用范围，探索政企平台新标准，为电子印章应用场景创造新空间、新方向。

自2019年4月上海市电子印章公共服务平台上线，截至2020年3月底，全市签发法人印章320万个，印章调用720万次，平均调用率在2.25次。电子印章的使用主要集中在“一网通办”办理各种资质、证明、审批的政企服务。

提升电子印章使用普及率，深度融合政企电子印章数据交互，可以加快提升“一网通办”电子印章应用水平，全面提升电子印章使用范围。

如何提升电子印章的普及率及使用率？

对于如何提升电子印章的普及率及使用率？方雷代表提出来3大建议：

1、更加注重自主申请使用电子印章，通过更便利的服务与方式，促使电子印章知晓率的提升，提升使用电子印章的普及率；

2、在行政执法、城市治理等方面大力发展电子印章，以线上印章优势为支点，塑造服务型政府新形象；

3、大力鼓励自然人、法人和非法人组织在经济和社会活动领域中使用电子印章。

此外，方雷代表还建议引入企业搭建电子印章平台签约鼓励制度，通过财政上积极有效的资金扶持，推动社会和经济活动领域中的电子印章使用。同时，挖掘电子印章技术潜能，把区块链、电子印章、大数据作为核心技术自主创新的重要突破口，催生出更多新技术、新产业、新业态、新模式。

3月2日，上海优化营商环境4.0版（即：《上海市加强改革系统集成持续深化国家一流营商环境建设行动方案》）发布，文件特别强调了要落实电子印章在政务服务及企业管理服务中的应用，扩大使用范围，为持续深化国际一流营商环境建设，整体提升上海营商环境的国际竞争力。

电子印章在上海市“一网通办”服务中发挥了重要作用，随着“互联网+政务”的深入普及，以电子签章为主的数字化工具在国家及地方政府的鼓励支持下，有助于数字政府建设，也将为越来越多地方政务服务带来便捷。