政策速递 | 财政部 ：以电子签名代替手工签章，积极推进电子票据改革

近日，财政部公布《财政部关于修改<财政票据管理办法>的决定》，对《财政票据管理办法》作相应修改，其中，将第一章第五条修改为：“财政部门应当积极推进财政电子票据管理改革，以数字信息代替纸质文件、以电子签名代替手工签章，依托计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收财政电子票据，实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制。”新的《财政票据管理办法》自2021年1月1日起施行。

《修改决定》还对电子票据使用管理全流程进行了规范。首次明确了电子票据的法律地位，即财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力，是财会监督、审计监督等的重要依据。各有关单位（如医保部门、商业保险单位）可以将财政电子票据作为报销入账和电子归档的合法凭证。

今年以来，这已经是财政部第3次在新闻会议、文件中鼓励推广应用“电子签名、电子印章、电子合同”。

4月9日，国务院政策例行吹风会上，财政部副部长邹加怡在提到优化营商环境时指出“明确电子签名、电子印章的法律效力，这也可以大大节约企业办事的成本，很多东西可以在网上办理”。

12月7日，财政部发布《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》，指出“在电子交易系统签订的电子合同，采购人可以通过电子交易系统备案，电子合同与书面合同具有同等法律效力。”

近年来，电子签名、电子印章、电子合同等关键词，不仅在企业中成为日渐灼热的焦点，也在政策文件、新闻会议中占据持续走高的“C位”。

从今年1月至今，国务院、国家发改委、最高法、银保监会、人社部、司法部、住建部、交通运输部等共计20个部委颁布了25项政策，鼓励电子签名、电子印章、电子合同在各行业的推广和使用。

在数字时代发展进程中，企业亟须获得持续发展动力，对于政府而言，电子合同、电子印章在政务数字化进程中发挥着重要作用，对于大多数企业而言，运用电子合同科技已成为实现数字化转型成功的关键一环。

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