国家卫健委: 建设电子印章系统，推进电子证照与电子合同等融合应用

近日，国家卫生健康委办公厅会同国家中医药局办公室发布了《关于加快推进卫生健康行业电子证照建设与应用的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》中明确提出：建设电子印章系统，推进电子证照与电子合同等融合应用。

（图片截图于国家卫健委官网）

《意见》包括总体要求、总体框架、工作目标、重点任务、行业应用、保障措施共计6条意见。以下为《意见》中与电子印章、电子合同有关的重点内容：

1、《意见》第四条重点任务第二款中，明确提出：要按照《国家政务服务平台统一电子印章 印章技术要求》等标准规范，和国家卫生健康委统一样式要求，建设电子印章系统，对接本级卫生健康行业电子证照系统，为卫生健康行业电子证照制发和应用提供印章签署功能，确保卫生健康行业电子证照来源的真实性、完整性以及签署行为的不可否认性。

2、《意见》第五条行业应用第四款中，明确提出：要推进电子证照与电子合同等融合应用，积极拓展电子证照在信用评价、互联网医疗服务等方面的应用，打造电子证照应用生态圈。

3、《意见》第六条保障措施第三款中，明确提出：建议各级卫生健康行政部门按照卫生健康行业电子证照推广应用有关要求，结合本地在线政务平台建设，积极争取当地政府财政性资金支持，为电子证照系统建设、电子印章系统、网络安全及运行维护等提供资金保障。

同时还提出，在确保安全的前提下，支持社会力量依法依规参与卫生健康行业电子证照推广应用工作。

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电子签名，确保电子处方安全

《电子病例应用管理规范（实行）》已经明确规定：提供互联网诊疗服务的医务人员必须进行电子实名认证，所有在线诊断、处方必须有医师电子签名，处方经药师审核合格后方可生效，有条件的医疗机构电子病例系统可以使用电子签名进行身份认证。

君子签提供可靠的电子签名技术且与手写签名或盖章具有同等法律效力，基于可靠电子签名(或电子印章)的电子处方的实现，从技术角度解决了医院、医疗机构应用电子处方的合法性问题，确保电子处方防伪造、防篡改、防抵赖且安全可靠。
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司法实践中，具有法律效力的电子处方、电子病历是解决医患关系的一个重点。

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另外，君子签平台的全证据链还会记录用户签署操作的每一个环节，包括主体身份认证、数据产生的时间、地点、设备等进行区块链技术存证保全，以此还原和追溯数据产生的源头。保证了数据产生全过程的证据提取，确保用户信息不可篡改，时间不可篡改，数据不可篡改，从而确保病历信息安全不泄漏。

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