政策加持，旅游电子合同全面普及

9月25日，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在切实做好新冠肺炎疫情常态化防控前提下，推进旅行社有序恢复经营，文旅部发布了《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南（第二版）》，其中，在加强监督检查方面，明确提出：在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息，上传电子合同。

（图片截图于文旅部官网）

今年7月15日，文旅部就发布了《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》，在旅行社要加强保障措施方面，就明确指出：各地文旅行政部门要督促旅行社按照“一团一报”制度，在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息，上传电子合同。

根据《旅游法》和《合同法》等法律法规的要求，旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。

2016年文旅部启动建设全国旅游监管服务平台，综合了旅行社资质、团队管理、电子合同、投诉举报、案件管理、信用管理等七大功能模块。其中要求旅游服务平台提供电子合同、CA认证及验真功能，通过合同价格监测预防“不合理低价游”。

2017年6月底，国家旅游局发布《国家旅游局办公室关于在北京、上海、江苏等六省市启用全国旅游监管服务平台有关事宜的通知》，提出要加快构建“全国旅游示范合同库”，积极推动未使用电子合同的旅行社使用“电子合同管理功能”。此项国家政策的下发除了加大旅游业的监管力度之外，也明确认可了电子合同在旅游行业中的应用。

随着国家旅游监管部门、线上线下旅行社落实电子合同，从2019年开始，我国旅游业开始全面进入“电子合同时代”，这标志旅游市场的规范化、数字化、信用体系进入新阶段。

从图中对比来看，旅游电子合同无论是成本、效率还是安全性、法律效力等都优于旅游纸质合同。旅游电子合同的使用从安全、合规、权益等多方面为游客提供保障，优势主要体现在提升信息化规范化水平、保障消费群体合法权益、高效处置旅游突发事件等方面。

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电子合同引入带来的“刚需”，对于整个旅游行业来说，在助力维护旅游市场秩序的同时，更有助于保障消费者的合法权益，提升旅行社的品牌形象，促进行业的健康发展。